Trois institutions publiques de financement du développement ont conclu un accord destiné à accélérer les investissements dans la transition énergétique des économies émergentes. L’objectif est de soutenir au moins 10 milliards de dollars américains de financements climatiques sur cinq ans, en mobilisant davantage de capitaux privés.
Un nouvel axe de coopération internationale se dessine dans le financement de la transition énergétique. FinDev Canada, British International Investment (BII), l’institution britannique de financement du développement, et le fonds norvégien Norfund ont signé, le 13 novembre, en marge de la COP31 à Antalya, en Türkiye, un protocole d’entente baptisé « 10 G$ d’ici 2030 ».
Cette initiative vise à soutenir des activités d’investissement climatique représentant au moins 10 milliards de dollars américains d’ici à la fin de la décennie. L’ambition des trois partenaires est de contribuer à combler le déficit de financement des économies émergentes, tout en attirant des investisseurs privés vers des projets de transition énergétique à grande échelle.
Le dispositif repose sur la complémentarité de trois initiatives nationales : la Stratégie de mobilisation pour le climat du Canada, British Climate Partners et le Norwegian Climate Investment Fund. Leur rapprochement doit faciliter l’identification des projets, le partage d’informations sur les marchés, la coordination des évaluations financières et techniques ainsi que les co-investissements dans des opérations jugées stratégiques.
Les investissements ciblés couvriront plusieurs secteurs considérés comme essentiels à la décarbonation de l’économie mondiale : production d’énergies renouvelables, infrastructures de transport et de distribution d’électricité, stockage énergétique, carburants durables et décarbonation industrielle.
Au-delà des capitaux publics engagés, l’enjeu est de provoquer un effet de levier sur les financements privés. Les trois institutions entendent notamment améliorer les méthodes de mesure des retombées climatiques et des impacts sur le développement, tout en favorisant les pratiques susceptibles de réduire les risques associés aux investissements dans les marchés émergents.
Pour Lori Kerr, directrice générale de FinDev Canada, l’accélération de la lutte contre les émissions de gaz à effet de serre passe par des investissements plus importants dans des solutions commercialement viables. Le recours à des instruments de financement mixte et à l’assistance technique doit permettre d’attirer des capitaux privés supplémentaires.
Le directeur général de BII, Leslie Maasdorp, estime pour sa part que cette coopération peut contribuer à orienter des volumes inédits de capitaux vers les régions où les besoins climatiques sont les plus importants. Norfund met également en avant les gains d’efficacité attendus d’une mutualisation des ressources financières et des compétences.
Un accord sans engagement financier commun
L’ambition affichée reste toutefois à distinguer de la création d’un fonds commun. Le protocole d’entente ne prévoit ni plateforme d’investissement conjointe, ni nouvelle entité juridique, ni engagement financier contraignant entre les trois institutions.
Chaque partenaire conservera son autonomie en matière de gouvernance, de stratégie d’investissement et de validation des opérations. Les futurs financements devront donc être approuvés séparément, selon les procédures et les mandats propres à chaque organisme.
Cette architecture privilégie ainsi la coordination institutionnelle plutôt que la centralisation des ressources. Sa réussite dépendra notamment de la capacité des partenaires à transformer les intentions annoncées en projets bancables, capables d’attirer durablement les investisseurs privés.
